各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2016年主要工作情况
2016年，在区委、市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、政协和社会各界的大力支持下，区人民检察院坚持认真学习党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央“两学一做” 、“讲看齐、见行动”学习教育的部署，紧紧围绕全区中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极开展各项检察工作，推进检察改革，加强队伍建设，为保障和促进我区经济社会稳定发展提供有力的司法保障。
一、充分发挥检察职能作用，维护社会和谐稳定
依法履行批捕、起诉等职能，贯彻宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，全力维护社会和谐稳定。
积极参与社会治理。加强检察环节社会治安综合治理工作，积极开展“两法衔接”工作，认真落实破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动的部署，对执法办案中发现的社会管理问题，及时向有关部门提出检察建议；积极参与对校园周边、搬迁村等治安重点地区突出问题专项整治，积极参与打击非法采沙、“三线四边”整治、法制宣传、精准扶贫、秸秆禁烧等专项行动。切实维护涉罪未成年人合法权益，帮助失足未成年人改过自新。完善社区矫正法律监督工作机制，协助有关部门做好刑满释放人员、社区服刑人员的帮教工作。
进一步抓好信访维稳工作。以深化涉法涉诉信访改革为重点，以执法办案为中心，全面履行好权利救济保障、司法活动监督、自身执法监督、社会矛盾化解职责，进一步规范司法行为，着力用法治方式解决涉法涉诉信访案件。完善信访案件化解工作机制，积极开展带案下访、巡访、联合接访和检察长接访等工作；认真抓好重要节日和敏感时期的信访稳定。在“春节”、“十一”和全国、全省两会及G20峰会期间，制定应急处置预案，排查涉法涉诉信访隐患，确定包保责任人，采取相应措施做好稳控。坚持零报告制度，及时受理、依法办理，提高初信初访的办结率和化解率，切实将矛盾化解在基层，吸附在当地。共受理各类控告、举报、申诉来访166次347人，其中集体访19次125人；接收来信18件，接听控告举报电话12次。其中控告9件，申诉10件，举报24件，检察长接待日共接访27件。所有信访均能做到及时分流和办理，均规范处理。加强检察便民服务窗口规范化建设，方便群众诉求。积极开展司法救助工作，对符合司法救助条件的对象及时实施救助。
二、深入查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设
认真贯彻中央加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来，坚持有案必查、有腐必惩，惩防并举，把查办和预防职务犯罪工作放在更加突出的位置，做到办案数量、质量、效率、效果、规范和安全的有机统一。推动反腐倡廉建设工作不断深入发展。
严肃查办各类职务犯罪。继续保持惩治腐败的高压态势，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项活动，突出查办危害资源和生态环境、扶贫等涉及民生民利的腐败案件，开展国家政策性补贴背后渎职犯罪专项活动。办案中研究发案规律、挖窝案、办串案。今年共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件11件11人，渎职侵权案件立案2件2人。其中受贿案件7件7人，行贿案件4件4人；其中，县处级以上干部2人，科级干部4人，科级以下5人。党政机关1人，国有企事业单位人员6人，司法机关工作人员1人，其他人员3人。涉案金额50万元以上的案件8件8人。目前，侦查终结并移送审查起诉9件9人，已判决1件1人，为有罪判决，挽回经济损失300余万元。
积极开展职务犯罪预防。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照高检院、省院对预防工作的部署和要求，认真贯彻落实省、市检察长会议精神，不断强化和改进预防职务犯罪工作。深入开展惠农扶贫、生态环境保护等重点领域专项预防，针对我区职务犯罪总体形势、规律特点、演变趋势、发展变化的情况和易发多发领域、类型、部位等进行等做出深度分析，预警预测，提出具有本地特色、可操作性强的预防职务犯罪思路、重点和对策措施的建议，提交党委、人大、政府及有关部门作为决策参考。开展预防宣传和咨询，推进预防工作进机关、进企业、进社区、进学校、进农村。开展预防宣传和警示教育活动8件次，撰写预防调查报告3篇，发出《检察建议书》3件，都有回函，有落实措施。接受行贿犯罪档案查询130人次。
三、全面强化诉讼监督，维护执法司法公正
认真履行法律监督职责，各项监督工作统筹推进、不断加强和改进法律监督工作，规范执法行为，提高监督能力，依法开展对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，依法开展对职务犯罪侦查活动和民行审判活动的监督，切实维护执法司法公正。
加强刑事诉讼监督。加强对刑事立案、侦查活动监督，对侦查机关应当立案而不立案的，全年办理立案监督案件5件5人，其中要求侦查机关说明不立案理由4件4人，侦查机关主动立案3件3人；要求侦查机关说明立案理由1件1人，侦查机关主动撤案1件1人。依法纠正程序违法，强化侦查活动监督。对侦查机关提请批捕的案件，严格审查，防错防漏，对发现的侦查机关工作中的违法行为，及时监督，坚决纠正，把侦查监督职责落到实处。共发《纠正违法通知书》5份，口头要求侦查机关纠正违法8次。发出纠正违法通知书3份。对应当逮捕而未提请逮捕，纠正漏捕4人。加强对刑事审判活动监督，严格执行量刑建议，落实检察长出庭支持公诉、列席审判委员会等制度。严格审查刑事判决、裁定，立足监督纠正适用法律错误、量刑畸重畸轻等问题。
加强刑事执行检察工作。加强对辖区内207名监外执行罪犯的监督力度，重点检查社区矫正工作中有无漏管、脱管现象，特别是对假释、保外就医的罪犯，通过审查假释、保外就医的手续是否完备，来检查监督有无造假行为等渎职犯罪，确保社区矫正工作规范化合法化。认真贯彻落实最高人民检察院《关于全国检察机关开展审前未羁押判处实刑执行专项检察活动》规定，积极开展羁押必要性审查工作，办理的4件羁押必要性审查案件，均被公安部门采纳并变更了强制措施。
加强民事行政诉讼监督。认真履行民事行政检察职能,重点纠正纠正裁判不公、程序违法、虚假诉讼和“执行难”等问题，在以办理抗诉案件为中心的基础上，重点开展对人民法院诉讼结果监督、民事审判程序和执行监督、防止国有资产流失、群众权益受损，积极加强督促行政机关履职尽职。共受理案件12件，经审查提请市院抗诉1件，提出再审检察建议2件，提出执行监督检察建议2件，提出审判程序违法监督检察建议3件，提出行政检察监督检察建议4件。与法院的协调，签订《关于强化法律监督、提升司法公信力工作联动机制》工作文件，进一步规范了诉讼监督工作。
四、强化检察队伍建设，确保公正廉洁执法
把队伍建设作为根本，坚持不懈加强教育、管理、监督，全力打造过硬检察队伍。
加强领导班子建设。坚持把班子建设放在突出位置来抓，为推动检察工作科学发展提供有力的组织保障。领导班子始终坚持围绕全区中心工作来谋划和推进检察工作，坚持党组中学组学习制度，提高班子成员政治理论素养，提升发现和解决问题的能力。严格执行民主集中制，落实重大事项党组研究，集体决定。坚持民主，充分发挥检委会对检察业务的决策作用。认真开展党内政治生活，开展批评和自我批评。带头落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”。坚持以抓党建带队建，把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。
加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会及习近平总书记重要讲话精神，深入落实中央“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习教育的部署，思想政治与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强和规范党内政治生活，严肃党的纪律和政治规矩，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，强调领导干部的自律意识、标杆意识、表率意识，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，把政治学习、思想教育贯穿于检察工作之中。抓好学与做的结合、知与行的统一，真正把“基础在学、关键在做”的重要要求落到实处，不断提升干警党性观念、宗旨意识、廉洁意识。
加强纪律作风建设。认真组织学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，狠抓党风廉政建设，认真落实“两个责任”和“一岗双责”， 严守“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”及《检察人员八小时外行为禁令》，规范检察人员执法行为、对外交往、检风检纪、警车使用等，狠抓正风肃纪，筑牢干警职业道德防线和廉洁自律底线，保障队伍健康发展。全年无干警违法违纪现象。
大力深化司法体制改革工作。坚决贯彻区委、省市检察院改革部署，积极推进各项检察改革工作，我院成立了员额内检察官遴选工作领导小组，制定了遴选工作实施方案，召开动员会，明确了此项改革的重大意义、原则、程序等内容并认真落实。并按要求上报省市院审核，省法官检察官遴选委员会经过审议确认我院通过员额遴选19人，下发名单18人，有1人待转任后下发。另外，推荐拟任基层院检察长一名。下一步，我们将按省院要求的进度进行检察官助理的选任工作，确保12月底前完成此项工作，确保提升工作司法能力的改革目标落到实处。
加强检察能力建设。围绕强化法律监督、化解矛盾纠纷、做好群众工作等能力，深入开展学习型检察院建设，深化教育培训、岗位练兵和实战锻炼，共开展一月一讲活动5次，业务知识测试3次，外出学习20余次。大力提高干警的政治素质、业务素质、职业道德水准，切实做到明方向、鼓干劲、长本领、促工作，以对检察工作高度负责的态度，紧密结合我院工作实际，以饱满的政治热情，把学习教育抓细、抓实、抓出成效。
五、强化内部外部监督，促进公正规范文明执法
强化内外部监督意识，把检察权置于人民监督之下，保障检察权依法正确行使。
坚持党的领导和人大监督。对重要工作部署、重大案件主动向党委、人大请示汇报。积极配合人大组织的专题调研和执法检查，先后向市、区人大常委会专题报告了年度检察工作情况、职务犯罪预防、民事行政检察工作情况。重视与人大代表的经常性联系，对人大作出的决议、决定、议案，认真落实办理。
自觉接受民主监督和社会监督。主动向政协通报检察工作情况，邀请政协委员参加座谈、调研，认真听取意见。主动适应人民监督员改革机制，发挥人民监督员参与检察决策、监督执法办案等作用，自觉接受监督。深化检务信息公开，坚持检察开放日、案件公开审查制度，建成微博、微信、今日头条、门户网“四位一体”的新媒体宣传矩阵，构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制，提高执法办案透明度和司法公信力。邀请200人次视察观摩检察工作，先后公布法律文书288份，案件信息142份，微博807条，微信410条，今日头条330条，阅览量111023次。
强化内部监督制约。深入推进案件集中管理工作，以统一业务应用为平台，加强对各业务部门之间、执法办案各环节之间的监督制约。完善提前介入重大职务犯罪案件侦查机制，加强对职务犯罪侦查工作的监督制约。全面落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，严格执行职务犯罪审查逮捕上提一级等制度。积极开展规范司法行为专项整治工作，以执法办案活动为重心、以案件评查为抓手，坚持问题导向，突出整治重点，着力解决案件质量不高的问题，确保检察权依法正确行使。
六、加强基层基础建设，提升检务保障能力
坚持以执法办案为目标，加强基层基础和检察技术装备建设。
加强基础设施建设。在现有办公、办案条件基础上，对和楼体内部进行整修处理，改善了办公环境；对办公区、办案区、接待区重新进行了合理布局和修缮，建起了远程视频会议部分办公室室、检察长接待室、远程视频接访室、律师会见室、视频会议室、电子图书阅览室；加强了警务区建设，改造了监控指挥室、询问室和讯问室等，优化了各项基础设施。
加强检察技术装备建设。以技术信息应用于执法办案为目标，不断加强检察技术装备建设和技术应用建设，发挥检察技术在侦查办案、诉讼监督和综合管理等方面的作用。共进行同步录音录像工作26件82次，办理委托文正审查1件，顺利完成了分级保护评测，升级了视频会议系统和应用业务系统，进行了远程视频接访系统建设，采购了单兵定位仪、测谎仪、高速扫描仪、国产专用机，为各项检察业务提供技术支持与保障。
文化育检工作长足的发展。开展爱国主义以及党性教育，重温入党誓词，开展了“两学一做”知识竞赛、“两学一做”演讲比赛、征文比赛、全民健身月活动，开展专题讲座，为党员干警营造良好的文化氛围。利用各种节日，组织青年志愿服务队开展各种服务活动，如春节慰问困难群众、植树节活动、“三八”妇女节慰问孤寡老人活动、法制宣传日等活动。
一年来，我院检察工作在全院干警共同努力下，先后荣获市级文明单位标兵、省级文明单位、全省首批规范化建设先进典型院、第五届全省先进基层检察院、全国检察宣传先进单位，省三八红旗手一名、省控告申诉检察接访能手一名、省委组织部、省检察院联合表彰的先进个人一名。这些成绩的取得，是区委和上级院的正确领导、区人大及其常委会的监督、区政府、政协和社会各界的大力支持及各位代表、委员关心的结果。在此，我代表区检察院全体干警，向关心支持我院发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是法律监督的方法和力度还需进一步创新和加强。二是检察队伍的整体素能仍需进一步加强。三是检察信息化建设仍需进一步提高。四是干警的职级待遇问题仍需进一步关心。上述问题，我们将采取积极有效措施，努力加以解决。
2017年检察工作谋划
各位代表，2017年，区检察院将在区委、市检察院的坚强领导下，紧紧围绕区委和市检察院的决策部署，深化“两学一做” 、“讲看齐、见行动”学习教育活动成果，积极落实司法改革各项工作举措，积极探索检察工作新思路、新方法，着力提升法律监督、自身监督、队伍建设和廉政建设水平，为我区经济社会健康发展做出新的贡献。
一、认真落实各项检察改革任务。2017年，司法体制改革工作将全面推开，我院将按照区委和上级院的部署，认真贯彻执行省院检察改革方案，落实检察人员分类管理、司法责任制、检察职业保障、人财物统一管理等重大改革举措，扎实推进各项改革任务落实。深化检务公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请等工作机制。加强检察开放日，让社会各界通过参观、互动及座谈等零距离了解检察工作，自觉接受监督。深化人民监督员制度改革试点，健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制。
二、严厉打击各类犯罪。坚决打击盗抢骗、黄赌毒等常态化犯罪，坚决打击集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，严惩个人极端暴力犯罪，加大对危害食品药品安全、危害生产安全、环境污染等犯罪惩治力度，维护人民群众生命财产安全。坚持有案必查、有腐必惩，依法查办职务犯罪，加强对重点领域、重要环节、关键岗位查处力度，坚决查处发生在群众身边、损害群众利益及惠农扶贫等领域职务犯罪。加强职务犯罪预防工作，深入查找制度漏洞，推动源头治理。
三、切实加强诉讼法律监督。坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，全面加强刑事立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑事执行监督和民事、行政诉讼监督，坚决纠正诉讼活动中存在的执法不严、执法不公等人民群众反映强烈的问题，严厉查办司法不公背后的腐败案件，维护法律的统一和尊严。
四、深入推进司法规范化建设。深入推进规范司法行为专项整治工作，着力解决自身司法不规范的突出问题，健全规范司法程序、标准和责任，贯彻落实好各业务部门业务流程规范，把规范司法作为长期任务抓实抓好，不断提升司法公信力,不断开创我院规范化建设新局面。
五、全面加强检察队伍建设。努力建设人民满意的检察队伍。巩固深化主题教育活动成果，引导检察人员进一步增强党性修养和党纪观念，切实提升检察队伍思想政治素质和职业道德水准。加强业务素质能力建设，深入推进教育培训，着力提升执法办案的能力和水平。坚持从严治检，狠抓纪律作风建设，增强干警的廉洁从检意识，筑牢拒腐防变的思想防线，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。
六、加强科技强检，提高检务保障能力。以争创全国先进基层检察院为目标，加快我院规范化建设步伐，实施以提高侦查工作科技含量为重点，加强侦查指挥、证据收集、安全防范、检验鉴定等装备建设，加强检察信息技术全面应用，统筹推进队伍建设、业务建设、科学管理水平，促进我院全面发展。
各位代表，面对新形势、新要求、新期待，我们将在区委和市检察院的坚强领导下，积极贯彻本次人代会精神，坚定理想政治信念，依法履行职能，扎实苦干，锐意进取，为推动检察工作科学发展，为全面建成小康社会做出新的贡献！
谢谢大家！
