检察院工作报告
——2024年12月28日在潘集区第十一届人民代表大会第四次会议上
潘集区人民检察院检察长肖琨
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
一年来，潘集区检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，守正创新、开拓进取，各项检察工作取得新成效、实现新突破。一年来，我院荣获最高检和省级表彰各一项。在淮南市检察机关年度综合考评中，潘集区检察院连续两年获评全市第一。7个案例获评省、市级典型案例，其中5个案例获评省级典型案例。5名干警入选全省检察机关人才库。
- 始终牢记初心使命，在坚定政治引领上下功夫
始终把政治建设摆在首位，坚持从政治上着眼，从法治上着力，自觉把讲政治落到检察工作全过程、各环节。
（一）持续强化理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重大政治任务，共组织开展各类学习活动20余次。认真学习领会习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，部署开展潘集区检察院党纪学习教育，结合检察工作实际，细化分解措施。严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，全年专题汇报检察工作6次。
（二）持续抓好基层党建。坚持党对检察工作的绝对领导，找准党建与业务工作的结合点、切入点，推动党建与业务工作深度融合。在潘集区党建联盟大比武中，代表区直第五党建联盟获全区第二的优秀成绩，“党建猜灯谜”活动被纳入全区优秀主题党日案例名单。严格落实“三会一课”制度，抓实“四强”党支部建设，顺利完成党支部换届工作。2024年，在潘集区“两优一先”的评比中，院党支部获评优秀基层党组织，两名党员荣获优秀共产党员、优秀党务工作者称号。
（三）持续紧盯纪律作风。深化政法队伍教育整顿成果，狠抓党风廉政建设，严格落实主体责任，全年党组会议专题研究党风廉政工作2次。强化对干警的日常监督管理和警示教育，开展工作纪律等专项检查5次。深入开展反面典型案例学习，引导干警以案为戒、防微杜渐。重点加强对“一把手”及领导班子的监督，领导班子之间开展谈心谈话24次。紧盯“三个规定”填报，全年共填报48次，让“逢问必录”成为常态。全年无干警违纪违法现象发生。
（四）持续抓实意识形态。进一步贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，深入学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制》《中国共产党宣传工作条例》，全年专题研究意识形态领域工作3次。严格落实党组理论学习中心组学习制度，全年开展学习13次，意识形态联席会议4次。接受区委、市检察院意识形态督查2次，严格落实区委关于意识形态领域发文“三审制”，全年无涉检负面舆情。
二、始终牢记安全底线，在守护安定和谐上敢担当
聚焦维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（一）坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，严厉打击各类犯罪。全年受理审查逮捕239件329人，批捕127件161人；受理审查起诉378件489人，提起公诉265件329人。常态化开展扫黑除恶，针对12337平台线索案件，全面审查、精准办理。全年开展扫黑除恶普法宣传10余次，发放宣传资料800余份。从重从快打击电信网络犯罪，起诉32件42人，其中“7·17”缅北诈骗系列案件21件34人。重点打击危害社会秩序的涉黄、赌、毒案件，起诉33件55人。
（二）坚决维护市场经济秩序。充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能，助力防范化解地区金融风险。从严打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉17件32人，办理非法吸收公众存款案件4件4人，涉案金额达2600余万元，构筑预防金融犯罪安全屏障。深入推进打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动，主动追加起诉洗钱犯罪2件2人。全年依法追回涉刑事案件赃款206万余元。
（三）坚决履行反腐败检察职责。加强监检衔接，强化协作配合，全年办理监委移送职务犯罪案件6件7人，其中县处级干部2人。办理市产发集团原董事长苏某某受贿案，涉案金额高达2900余万元，作为全市观摩庭公开审理。严惩群众身边腐败案件，原殡改办工作人员张某利用职务便利，非法索要财物16万余元，我院以受贿罪提起公诉。办理的赵某某受贿、利用影响力受贿、洗钱案被评为全省检察机关职务犯罪反洗钱典型案例。
三、始终牢记中心大局，在倾注法治力量上求实效
坚持“为大局服务”，胸怀“国之大者”，努力贯彻新发展理念，以检察履职促进发展、维护稳定、保障善治。
（一）着力营造法治化营商环境。认真落实最高检“检察护企”专项行动工作部署，贯彻“法治是最好的营商环境”。开展“检察长与企业家面对面”12次。依法严厉打击各类侵犯企业利益犯罪11件18人。聚力服务发展新质生产力，办理某“特精尖”企业被盗系列案，为企业追赃挽损22万余元。依托长三角一体化协作机制，探索行刑反向衔接，办理吴某某、江某某假冒注册商标案，被评为全市首批不捕不诉典型案例。
（二）积极助力地区社会治理。在履职办案中弘扬社会主义核心价值观，促进法治社会建设。扎实推进平安建设“双提升”宣传工作，全年收集走访记录反馈意见表100余份，努力在提升群众安全感满意度上实现突破。依托“府检联动”工作机制，制发社会治理类检察建议18件，助力法治政府、法治社会一体建设。全面准确落实宽严相济刑事政策，注重减少对抗、增进和谐，认罪认罚适用率92.99%，位居全市第一，刑事不起诉74人。
（三）依法贯彻新发展理念。贯彻落实习近平生态文明思想，强化生态环境司法保护，开展为期7个月的保护“母亲河”检察监督专项活动，省、市、区三级检察院联动助推泥河湿地治理，共计提起行政公益诉讼2件，制发检察建议4件，督促清理非法养殖水面9400余亩，拆除光伏板约27万块，清理粉煤灰6万余吨，泥河水质明显改善，获省、市院高度评价，工作经验被最高检《公益诉讼检察工作情况》采用。对制售有毒有害食品犯罪加大打击力度，办理的牛某某等人生产、销售有毒、有害食品案被评为全省检察系统消费维权典型案例和“以‘三个善于’做实高质效办好每一个案件”典型案例，并获评“放心消费在安徽”十大事件。
四、始终牢记司法为民，在站稳人民立场上见真章
始终将为人民司法、让人民满意作为检察工作的出发点和落脚点，办好各项检察为民实事。
（一）用心做好群众信访工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化。全年接收群众来信来电来访57件次。院领导包案办理首次信访案件7件，包案化解率100%，办结案件无一信访上行、回流。认真贯彻落实“六尺巷工作法”，办理高某广申请立案监督案，坚持释法说理，使当事人达成调解，息诉罢访，该案例被《安徽检察情况反映》采用。
（二）扎实开展“检护民生”专项行动。践行人民至上理念，强化检察履职。办理戴某涉农诈骗案件，30名种植户被骗款项被依法追回，办案经验被“安徽检察”公众号采用。开展“检察蓝”助力根治欠薪专项工作，全年办理支持农民工起诉案件19件，涉欠薪总额80万余元，已办结案件均获法院支持。进一步兜牢民生底线，积极救助五类重点人群和农村地区困难妇女，全年救助11人次，发放救助金12万元。办理胡某路司法救助案，省市区三级检察院联合救助，该案例被《安徽检察情况反映》采用。
（三）倾情护航未成年人成长。坚持“双向保护”，切实维护涉案未成年人合法权益。全年办理涉未成年人案件45件57人，开展综合履职8件，依法封存未成年人犯罪记录10件。以“预防性侵 远离伤害”为主题，开展未成年人法治课61次，实现“防性侵”教育“三个全覆盖”。“青蓝未检”被市妇联授予“三八红旗手”工作室，并获评淮南市终身学习品牌。办理的未成年人滥用处方药公益诉讼案，获评安徽省检察机关毒品案件办理典型案例。撰写《未成年跨境网络犯罪办理及预防》一文被最高检《未成年人检察》采用。
五、始终牢记公平正义，在做实法律监督上善作为
坚持“高质效办好每一个案件”，全面履行法律监督主责主业，努力让公平可预见、正义可看见。
（一）推动刑事检察监督行稳致远。监督公安机关立案4件、撤案50件，书面纠正违法150件，纠正漏捕漏诉14人。强化刑事审判监督，依法提出刑事抗诉1件。全面提升刑事执行监督质效，全年办理刑事执行监督案件17件，监督收监执行2人。加强财产刑执行监督，提出纠正意见8件，推动执行62万元。在全市21项刑事检察业务数据中，我院18项排名全市前三。
（二）推动民事、行政检察监督保质保量。全年办理民事、行政检察案件101件。聚焦“三农”领域，对惠农补贴长期发放不到位的问题开展监督，制发检察建议4份，对符合领取条件的农户，督促相关部门全部发放到位，打通惠农政策“最后一公里”。办理某公司民事执行申诉案，督促执行机关依法将涉案土地拍卖款11万元发放到位，成功化解长达20年的民事执行信访矛盾。开展实质性化解行政争议工作，办理王某某婚姻登记被冒用身份信息案，运用“公开听证+检察建议”的方式，督促民政部门撤销了长达17年的冒名婚姻登记。
（三）推动公益诉讼检察监督精准规范。牢记“公共利益代表”的神圣职责，全年办理公益诉讼案件57件。开展“公益诉讼助力高标准农田建设”专项行动，制发检察建议2件，推动解决208亩耕地“非粮化”现象，并补建2700亩高标准农田。办理皖北地下水资源保护公益诉讼专案，搭建潘集区地下水资源保护大数据监督模型，办理行政公益诉讼案件3件，督促行政机关封闭7个自备水源井。
六、始终牢记强基固本，在发展检察现代化上求突破
聚焦检察理念和检察能力现代化，持续锻造政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军。
（一）夯实基层队伍建设。持续加强政治建设，通过理论学习、岗位练兵，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年择优完成14名干警的职级晋升，充分保证检察干部梯队良性成长。坚持青年检察官讲堂和典型案事例工作对干警的正向激励作用，开展讲堂12期，完成省、市级典型案事例18项。全年转化最高检理论成果1项，省级理论成果10项。6名干警荣获市级荣誉，近半数干警荣获区级荣誉，2人荣立个人三等功。
（二）适应检察工作现代化。以数字检察赋能法律监督，推动运用数字检察模型29项，发掘研判线索47条，制发检察建议34份。开发创建数字检察模型5项，在全省率先打造帮助信息网络犯罪活动立案监督数字模型，成功入选安徽省大数据法律监督模型库。全面推进单轨制办案新模式，实现危险驾驶罪等五类案件全要素线上流转，真正做到科技赋能、智慧引领。
（三）压实内部办案管理。全面落实最高检“一取消三不再”部署，一体抓实“三个管理”，狠抓规范司法建设。以流程监控为抓手，全年制发流程监控通知书101份，整改落实率100%。优化案件管理，创新建立刑事申诉案件反向审视机制，全年督促整改案卡填录问题54件，切实提高数据质量。
各位代表，一年来，我院向区人大常委会专题报告检察工作2次，并根据审议意见加以改进。始终注重做细代表委员联络工作，全年联络人大代表、政协委员84人次。邀请46名人大代表、政协委员参与案件听证、庭审观摩、检察开放日等活动。自觉接受社会各界监督，举行各类听证53次，邀请人民监督员参与检察工作110人次。加大对微信、微博、门户网站、今日头条等新媒体宣传矩阵的管理，全年发布微博980条、微信1300条、今日头条2200条，打造开放、动态、透明的阳光检察，提高办案透明度和司法公信力。
一年来，我院各项检察工作成绩的取得，离不开区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协及社会各界的关心与支持。在此，我谨代表潘集区人民检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我院各项工作仍存在困难和不足：一是学思践悟习近平法治思想还需走深走实；二是服务大局、司法为民、担当法治的实效性仍有不足；三是一体履职、综合履职能力有待进一步增强。对此，我们将坚持问题导向，认真研究，努力加以解决。
2025年工作安排
2025年，基层检察工作面临新形势、新机遇、新挑战。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实推进习近平法治思想的检察实践，做实“三个善于”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化服务中国式现代化。
一是在聚焦政治建检上担当作为。全面学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，不断强化检察机关的政治属性，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。认真落实上级重大决策部署，推动《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委“实施意见”高效落实。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度。
二是在聚焦服务大局上担当作为。完整准确全面贯彻新发展理念，全力投入更高水平的平安潘集建设，依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪，不断增强人民群众安全感。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，积极参与反腐败斗争。依法惩治网络犯罪，促进管网治网。不断加大“三农”工作司法保障力度，服务保障乡村振兴。积极服务发展新质生产力，持续优化法治化营商环境，努力在长三角一体化发展、皖北振兴战略中贡献检察力量。
三是在聚焦民生福祉上担当作为。践行司法为民宗旨，聚力“高质效办好每一个案件”，努力实现“三个效果”有机统一。做实司法救助、支持起诉、检察听证、行政争议实质性化解等为民实事，加强老弱妇幼残等特殊群体权益司法保护。认真贯彻落实“六尺巷工作法”，全面推进检察信访工作法治化，打造新时代“枫桥经验”检察版。
四是在聚焦主责主业上担当作为。高质效履行法律监督职责，坚持依法一体履职、综合履职，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。加强重点领域公益诉讼案件办理，忠实履行公共利益代表的职责使命。
五是在聚焦基层建设上担当作为。深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想和对新时代政法队伍建设的总要求，着力加强领导班子、干部队伍建设，提升干警专业素能。牢固树立正确政绩观，不断加强检察业务管理、案件管理、质量管理，抓实检察官业绩考评。深入落实全面从严治检主体责任，严格落实党风廉政建设，狠抓“三个规定”落实，打造新时代检察铁军。
百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航！各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实本次大会决议，提振信心、真抓实干、勇毅前行，为中国式现代化潘集建设贡献检察力量！
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